Il Comune di Terni, a partire dal 2006 è entrato a far parte del sistema SPRAR con il Progetto "ProAsilo" per Rifugiati e Richiedenti Asilo, dando seguito al “Protocollo d’Intesa in materia di richiedenti asilo e rifugiati” sottoscritto nel 2005 insieme alla Regione dell’Umbria, ad Anci Umbria ed altri comuni. I servizi di accoglienza integrata sono stati da sempre affidati a soggetti esterni appartenenti al terzo settore, singoli o associati, con comprovata esperienza nel campo dell’immigrazione e della gestione sul territorio dei servizi per immigrati. 
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